본 교재에 지속적인 관심을 가져주신 수험생들에게 무한한 감사를 드립니다. 덕분에 매년 교재 업그레이드를 통해서 교재 내용이 단단해졌습니다. 본 교재는 기출문제 지문을 중심으로 서술되었습니다. 본 교재는 기출지문이 그대로 교재에 반영되어 있기에, 본문 내용을 읽으면 기출문제를 학습하게 되는 효과가 있습니다.
각 기출지문에는 출제 영역과 연도를 표기하였습니다. 2020년 경정승진 행정학 기출문제까지 수록하였습니다. 행정학은 다양한 선발시험에서 필수과목 내지 선택과목으로 채택되어 있습니다. 본 교재는 출제 영역을 표기함으로써 각 시험별 출제경향을 스스로 파악하도록 하였습니다. 예컨대, 경찰간부후보생 행정학 출제경향과 같은 경찰직인 경정승진 행정학 출제경향조차 차이가 있습니다. 수많은 공기업 행정학 기출문제 또한 출제 경향이 조금씩 차이가 있습니다.
각 행정학 이론 및 제도에는 고유의 키워드가 존재합니다. 이러한 키워드는 객관식 문제풀이에 아주 유용합니다. 키워드를 변형해서 문제가 출제되기 때문입니다. 본문에서 이러한 주요 키워드는 진한 글씨체로 표기하였습니다. 본 교재로 키워드를 익히고, 각 영역별 기출문제를 풀게 되면 각 시험별 출제경향을 좀더 빨리 파악할 수 있을 것입니다.
교재를 읽을 때 자신이 입직하고자 하는 영역의 주요 지문들을 우선적으로 공부하길 권합니다. 그 다음 조금씩 다른 지문들을 공부하시길 바랍니다. 한꺼번에 모든 내용을 다 숙지하려고 하지 말고, 조금씩 조금씩 범위를 넓혀가면서 공부하시길 바랍니다.
수험생 여러분들의 건강과 건승을 바랍니다.
2020년 1월 29일
이동호 씀
제1장 행정의 본질 13
01 행정의 개념 13
02 행정개념에 관한 학설 14
03 행정의 성격 17
04 정부와 행정 19
05 정부관: 정부의 범위에 대한 견해 21
06 작은 정부 26
07 정부(행정)규제 28
08 행정지도 39
09 행정학의 학문적 성격 41
10 행정의 변수 43
제2장 행정과 환경 45
01 행정과 정치 45
02 행정과 경영 48
03 행정과 법 51
04 행정과 경제 52
05 정부실패의 교정 방안 60
06 행정과 시민사회 63
07 행정문화 73
제3장 행정가치(이념) 79
01 의의 79
02 본질적 가치 80
03 수단적 가치 87
04 행정가치의 구현 100
제4장 미국 행정학의 전개과정 102
제5장 행정학의 주요이론(접근방법) 108
01 행정학 접근방법의 개요 108
02 역사적 접근과 법률·제도적 접근방법 110
03 과학적 관리론 110
04 인간관계론 112
05 형태론적 접근방법 114
06 생태론적 접근방법 116
07 체제론적 접근방법 119
08 현상학적 접근방법 123
09 포스트모더니티이론 126
10 발전행정론 128
11 후기행태주의 : 신행정론 129
12 공공선택론 131
13 신제도주의 141
14 신공공관리론 152
15 탈신공공관리론 159
16 뉴 거버넌스론 161
17 신공공서비스론 167
18 딜레마 이론 170
19 시차이론 171
part.2 정책학
제1장 정책학의 기초이론 175
01 정책학의 의의와 유형 175
02 정책환경과 정책과정 참여자 188
제2장 정책의제 설정 205
01 의의 205
02 정책의제 설정 과정 206
03 주도집단에 따른 정책의제 설정 과정 208
04 정책의제설정이론 210
05 의제설정과정 모형 213
06 정책의제설정을 좌우하는 요인 215
제3장 정책분석 217
01 정책분석의 의의 217
02 정책문제 인지·분석·정의, 정책목표 설정 220
03 정책대안의 탐색, 개발 및 결과 예측 225
04 정책대안의 비교·평가 및 선택 231
05 다양한 정책분석 기법들 241
06 소득분배(불평등도) 기준 244
07 합리적 정책결정의 제약요인 246
제4장 정책결정 248
01 정책결정의 의의 248
02 정책결정의 이론모형 250
제5장 정책집행 273
제6장 정책평가 292
01 정책평가의 의의와 유형 292
02 정책평가의 논리 298
03 정책평가의 방법 305
04 우리나라의 정책평가제도 310
제7장 정책변동 314
01 정책변동의 의의와 유형 314
02 정책변동 모형 317
제8장 기획 319
01 기획의 의의 319
02 국가기획과 민주주의와의 관계에 관한 논쟁 322
03 기획의 제약요인 322
part.3 조직론
제1장 조직일반론 327
01 조직의 의의와 유형 327
02 조직이론의 전개과정 : D. Waldo 335
제2장 조직문화 344
01 조직문화의 의의 344
02 조직문화의 접근방법 345
03 조직문화의 주요 모형 345
04 조직문화의 형성·보존·변동·개혁 346
제3장 조직의 목표관리 348
01 조직의 목표 348
02 조직목표와 달성과 효과성 평가모형 351
03 목표관리(MBO) 356
04 총체적 품질관리(TQM) 359
05 균형성과표(BSC) 363
06 미션·비전·전략 368
07 성과관리 370
08 전략적 관리 372
제4장 조직구조론 374
01 조직구조의 의의 374
02 조직구조의 설계 379
03 조직구조의 기본변수 383
04 조직구조의 상황 변수 387
05 조직구조의 설계 모형 394
06 조직구조의 형태 404
제5장 조직행태론 433
01 개인차 433
02 인간관과 조직관리 436
03 동기부여 438
04 리더십 456
05 권 력 469
06 권 위 470
07 의사전달(의사소통) 471
08 행정 PR 476
09 갈등관리론 478
10 조직 내의 집단 486
제6장 조직과 환경 490
01 조직환경의 의의 490
02 환경결정론적 관점 492
03 임의론적 관점 498
04 제도주의 500
제7장 조직발전 501
01 의의 501
02 조직발전의 기법 유형 502
03 조직발전의 특징 502
04 적용상 문제점 503
05 조직혁신 504
06 다양한 모형들 506
제8장 지식정보사회에서의 조직 508
01 지식정보사회와 조직이론 508
02 혼돈이론 509
03 자기조직화와 홀로그래픽 511
04 정보화에 의한 새로운 조직 형태 512
05 지식 패러다임의 등장 514
part.4 인사행정론
제1장 인사행정의 기초 521
제2장 인사행정의 제도적 기반 524
01 인사행정제도의 발달 524
02 인사행정 담당기관 536
제3장 공직구조의 형성 541
01 공직구조 형성의 원칙 541
02 직위 분류의 방법 547
제4장 임용 564
01 외부임용(신규채용) 564
02 한국 공무원의 구분 572
03 내부임용 578
제5장 능력발전 588
01 경력개발 588
02 교육훈련 589
03 공무원 평정제도 595
제6장 동기부여 611
제7장 평가·환류 : 규범과 통제 625
01 공무원의 충성 625
02 공무원의 정치적 중립 625
03 공무원단체 627
04 신분 보장과 신분의 제약 633
part.5 재무행정론
제1장 예산의 본질 641
01 예산의 의의 641
02 재정과 법률 648
03 재정 관계 조직 653
제2장 예산의 원칙 656
제3장 예산의 종류 662
01 세입·세출의 성질에 따른 유형 662
02 기금 665
03 예산의 성립 시기별 분류 669
04 예산 불성립시 예산집행 장치 670
05 재정정책을 위한 예산제도 672
제4장 예산 내용의 분류 680
01 예산 분류의 의의 680
02 기능별 분류 681
03 조직별(소관별) 분류 682
04 품목별 분류(지출 대상별 분류) 682
05 경제 성질별 분류 683
06 우리나라 예산의 과목구조 684
제5장 예산결정이론 685
01 합리적 분석에 의한 과정 685
02 정치적 과정에 의한 결정 687
03 기획과 예산 689
04 예산결정과 이론 691
제6장 예산 과정 694
01 예산 주기 694
02 예산 편성 694
03 예산 심의 700
04 예산 집행 702
05 결 산 714
06 회계검사 716
제7장 예산 및 회계제도의 개혁 721
01 프로그램 예산과 정부회계 개혁 721
02 전통적인 예산제도 개혁 727
03 결과지향적 예산개혁 신성과주의 예산 745
제8장 재정혁신과 시민참여 751
01 중앙예산부서의 사업예산관리 혁신 751
02 예산과 시민 755
제9장 조달행정 및 정부계약 757
01 조달행정 758
02 정부계약 758
part.6 공공서비스
제1장 공공서비스의 의의와 유형 763
01 공공서비스의 의의 763
02 공공서비스 공급의 가치 지향 변화 763
03 공공서비스의 유형 764
제2장 공공서비스의 공급방식 767
01 Savas의 공공서비스공급유형 767
02 정부에 의한 서비스 공급 방식 768
03 민간에 의한 서비스 공급 771
04 민관협력공급 779
05 사회적 기업 780
06 공공서비스 성과평가 781
제3장 공공재의 과소공급설과 과다공급설 783
01 과소공급설 783
02 과다공급설 784
part.7 행정윤리와 행정통제
제1장 행정윤리 789
01 행정윤리의 의의 789
02 행정권의 오용 807
03 신뢰적자의 문제 808
04 공무원 부패의 접근방법과 유형 809
제2장 행정통제 814
01 행정통제의 유형 구분 814
02 외부통제 817
03 내부통제 821
04 행정통제체제의 한계 823
05 행정통제력 향상 방안 824
제3장 행정책임 827
01 의의 827
02 행정책임의 유형 827
제4장 행정개혁 831
01 행정개혁의 의의 831
02 행정개혁의 촉진 요인 832
03 행정개혁의 접근방법 833
04 행정개혁에 대한 저항과 극복방안 836
05 주요 국가의 행정개혁 내용 840
part.8 전자정부론
제1장 전자정부론의 기초이론 845
제2장 전자정부 851
01 전자정부의 의의 851
02 전자정부의 목표 853
03 전자정부의 등장 배경 854
04 전자정부의 발전 단계 855
05 전자정부의 추진전략 856
06 전자정부법 863
제3장 정보행정과 정보행정 서비스 865
01 정보화정책의 추진 과정 865
02 행정 업무의 전자적 처리 866
03 전자정부와 유비쿼터스 정부 874
(U-Government)
04 정부3.0과 전자정부 876
05 보편적 정보서비스정책 878
06 다양한 개념들 879
07 4차 산업 혁명 880
part.9 지방자치론
제1장 지방자치의 기초 883
01 지방행정의 의의 883
02 지방자치의 의의 885
03 지방자치의 현대적 경향 889
04 미국 지방자치 894
제2장 지방자치단체의 구조와 구역 895
01 지방자치단체의 종류 895
02 지방자치단체의 계층구조 899
03 지방자치단체 구역 902
제3장 지방자치단체의 주민 904
01 주민의 지위와 권리 904
02 주민참여 905
제4장 지방자치단체의 기능과 사무 918
01 지방자치권 918
02 지방사무 923
03 기능(사무)배분 927
제5장 지방자치단체의 기관 932
01 지방자치단체의 기관구성 932
02 지방의회 937
03 집행기관 944
제6장 중앙과 지방정부 간 관계 952
01 정부 간 관계 952
02 정부 간 갈등 및 분쟁조정 954
03 중앙통제 958
04 광역행정 962
05 특별지방행정기관(일선기관) 968
제7장 지방자치단체의 지방재정 971
01 지방재정의 의의와 기능 971
02 지방세입의 기본 구조 973
03 지방세(자주재원) 976
04 세외수입(자주재원) 979
05 지방채 981
06 지방재정조정제도(의존재원) 984
07 지방재정관리 990
08 지방공기업 992
